Xã Đồng Tân, huyện Ứng Hoà, TP Hà Nội: Bán đất cho dân để đầu tư công trình phúc lợi, “tiền đã trao” sao “cháo” chưa chịu… “múc”?

Nghị quyết Chi bộ, Nghị quyết Hội nghị Nhân dân thôn Vọng Tân đều nhất trí bán các thửa đất tại Khu ao vườn đũng và rãnh làn vệ đường 428A thuộc thôn Vọng Tân, xã Đồng Tân, huyện Ứng Hòa, TP Hà Nội. Tiền đã thu đủ của dân, chính quyền thôn sử dụng đúng mục đích: xây dựng Hội trường, Nhà mẫu giáo và đường sau làng của thôn. Thế nhưng, từ năm 2007 tới nay, người dân vẫn chưa được đưa đất vào sử dụng, một số hộ dân tiến hành đổ nền, thì bị chính quyền xã ra cưỡng chế, múc đất đổ đi nơi khác…

Nghị quyết Chi bộ, Nghị quyết Hội nghị Nhân dân thôn Vọng Tân đều nhất trí bán các thửa đất tại Khu ao vườn đũng và rãnh làn vệ đường 428A thuộc thôn Vọng Tân, xã Đồng Tân, huyện Ứng Hòa, TP Hà Nội. Tiền đã thu đủ của dân, chính quyền thôn sử dụng đúng mục đích: xây dựng Hội trường, Nhà mẫu giáo và đường sau làng của thôn. Thế nhưng, từ năm 2007 tới nay, người dân vẫn chưa được đưa đất vào sử dụng, một số hộ dân tiến hành đổ nền, thì bị chính quyền xã ra cưỡng chế, múc đất đổ đi nơi khác…

“Đồng tiền đi trước”, chắc gì đã “khôn”?!
Đơn của các hộ dân thôn Vọng Tân, xã Đồng Tân, huyện Ứng Hòa, TP Hà Nội trình bày: Năm 2007, Hội trường và nhà trẻ thôn xuống cấp, dột nát, xập xệ các hội nghị của thôn phải họp nhờ ở sân chùa, các cháu mẫu giáo không có chỗ để học. Ngày 19/7/2007, thôn Vọng Tân tổ chức Hội nghị Nhân dân, ra Nghị quyết cho bán 54 suất đất khu vực ao vườn đũng, rãnh làn dệ đường 428A của thôn, để lấy kinh phí xây dựng lại Hội trường và Nhà mẫu giáo của thôn. Trước đó, Nghị quyết Chi bộ thôn cũng thống nhất chủ trương này.
Sau nhiều ngày thông báo trên loa truyền thanh của thôn, đối tượng được mua là các hộ dân trong và ngoài thôn, ai mua thì nộp đơn, kèm theo lệ phí mỗi đơn 1 triệu đồng. Các hộ dân đã nộp đơn, nộp tiền mua đất đầy đủ cho HTX, tổng số tiền 54 suất đất là 3.302.250.000 đồng, đều có phiếu thu của HTX, có chữ kí Chủ nhiệm, Kế toán trưởng, thủ quỹ của HTX. Sau khi các hộ dân nộp tiền đầy đủ, chính quyền thôn cho họp các hộ dân mua đất thông báo, tiền đo đất 54 suất phải trả cho bộ phận đo đạc tổng số 45 triệu đồng. Các hộ dân cũng nhanh chóng nộp đủ.
Sau khi có kinh phí, UBND xã Đồng Tân đứng ra làm chủ đầu tư xây dựng Hội trường, Nhà mẫu giáo của thôn Vọng Tân. Số tiền còn lại, năm 2013 được sử dụng xây dựng đường sau làng thôn Vọng Tân. Năm 2008, UBND xã đồng ý đưa diện tích đất này vào diện đất dãn dân, được cán bộ đo đạc, lập sơ đồ phân lô, có đầy đủ chữ kí và con dấu của các cơ quan có trách nhiệm. Năm 2014, cán bộ thôn cùng cán bộ địa chính xã họp cùng các hộ dân mua đất, thống nhất mỗi hộ đóng 1 triệu đồng để chi trả cho bộ phận đo đạc, với lời hứa sẽ đưa vào bản đồ Vinasat để hợp thức hóa. Toàn bộ 54 hộ dân lại nhất trí nộp tiền đầy đủ. Thời điểm năm 2013 – 2014, đã có một số hộ xây nhà kiên cố 2 – 3 tầng, một số gia đình khác làm lán để xe… hiện vẫn ở và sử dụng bình thường.
Tháng 6 năm 2015, một số hộ thống nhất vượt đất đổ nền để đưa đất vào sử dụng, cử 2 người là ông Phạm Anh Tuấn và ông Nguyễn Minh Luận trông coi, ghi chép sổ sách. Thế nhưng, UBND xã huy động lực lượng bảo vệ và Công an xã ra ngăn chặn, yêu cầu không được tiếp tục đổ đất. Đỉnh điểm vào ngày 24/11/2015, chính quyền xã Đồng Tân cùng Ban Chỉ huy quân sự huyện, Công an xã, Thanh tra giao thông… tiến hành cưỡng chế, huy động máy xúc, xe ô-tô tải chở toàn bộ khối lượng đất, đá trên diện tích 512m2, khoảng 1.900m3 đi nơi khác đổ, gây thiệt hại khoảng 170 triệu đồng của Nhân dân…
Rõ ràng, khi chính quyền thôn, xã hô hào người dân nộp tiền mua đất để lấy kinh phí xây dựng các công trình phúc lợi, đã nhận được sự ủng hộ nhiệt tình, các hộ dân nhanh chóng nộp tiền đầy đủ không thiếu một xu và số tiền cũng được sử dụng đúng mục đích. Tuy nhiên, tiền thì đã trao, nhưng đất thì hầu hết các hộ dân chưa được đưa vào sử dụng suốt từ năm 2007 đến nay. Có câu “đồng tiền đi trước là đồng tiền khôn”, thế nhưng trong trường hợp này, “đồng tiền đi trước”, chắc gì đã “khôn”?!
Lỗi tại chính quyền, sao bắt Nhân dân phải chịu?
Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ cho thấy, những nội dung trình bày nêu trên của các hộ dân là có căn cứ. Bằng chứng, việc mua đất của các hộ dân thể hiện rất rõ tại các phiếu thu, với đầy đủ chữ kí của Chủ nhiệm, Kế toán trưởng, thủ quỹ của HTX. Điều này thỏa mãn quy định tại Điều 55 Luật Đất đai 2013, về việc giao đất có thu tiền sử dụng đất.
Việc mua các suất đất tại ao vườn đũng và rãnh làn vệ đường 428A được thể hiện rất rõ ràng tại các phiếu thu, có đầy đủ chữ kí của những người có trách nhiệm, thỏa mãn quy định tại Điều 55 Luật Đất đai 2013 về giao đất có thu tiền sử dụng đất. Mặt khác, quy trình giao đất cũng đã được thực hiện trên bản vẽ “Vị trí phân lô giao đất dãn dân năm 2008” (theo trích đo hiện trạng xin giao đất dãn dân năm 2008) tỉ lệ 1/500 đo vẽ tháng 1 năm 2008, đơn vị đo vẽ là Công ty CP Tư vấn xây dựng và thương mại Việt Mỹ, do ông Đinh Văn Chiến, Giám đốc kí tên, đóng dấu. Bản trích đo hiện trạng còn có chữ kí của ông Nguyễn Xuân Bình, cán bộ địa chính xã; ông Phạm Văn Hạnh, Phó Chủ tịch thay mặt UBND xã Đồng Tân kí, đóng dấu; ông Nguyễn Văn Bình, Trưởng Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Ứng Hòa kí, đóng dấu thẩm định.
Như vậy, bản trích đo hiện trạng xin giao đất dãn dân mói trên bảo đảm thủ tục quy hoạch sử dụng đất, quy định tại Khoản 3, Điều 7; Điều 8; Khoản 2, Điều 9 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP của Chính phủ. Các hộ dân chỉ còn phải chờ UBND huyện Ứng Hòa hoàn thiện nốt thủ tục pháp lí để giao đất, cấp GCNQSDĐ và đưa đất vào sử dụng. Thế nhưng, thủ tục pháp lí này đã bị “om” suốt từ năm 2008 đến nay, gây nên tâm lí bất an cho những hộ dân đã nộp tiền mua đất. Và như vậy, việc các hộ dân đổ đất tôn nền trên phần đất họ đã mua là hợp pháp, không vi phạm pháp luật như UBND xã Đồng Tân quy kết “tự ý đổ đất xuống ao”.
Ở đây, trong suốt quy trình thu tiền bán đất, đến lập bản quy hoạch đất dãn dân không phải không có sai phạm. Cụ thể, khi quy hoạch đất dãn dân chưa được cấp có thẩm quyền, là UBND huyện Ứng Hòa phê duyệt, thì chính quyền thôn Vọng Tân và xã Đồng Tân đã tiến hành rao bán đất, thu tiền của dân, là chưa đúng quy trình. Ông Nguyễn Văn Chèo, Chủ tịch UBND xã Đồng Tân thừa nhận, diện tích đất trên có việc các hộ mua, nhưng đó là do cán bộ thôn bán. Hiện quan điểm của xã và huyện là, sau khi các hộ dân múc đất đi thì khu đất sẽ được quy hoạch làm đất dãn dân và bán cho người địa phương.
Nói như vậy, lại thêm một lần sai. Đã công nhận là có việc các hộ dân mua đất, thì dù là chính quyền thôn, hay chính quyền xã bán thì cũng đều sai. Tuy nhiên, lỗi này hoàn toàn thuộc chính quyền, không thể bắt Nhân dân phải gánh chịu hậu quả. Hơn nữa, đã có quan điểm sẽ được quy hoạch làm đất dãn dân, sao lại bắt Nhân dân múc đất đổ đi, trong khi họ đã bỏ tiền bạc, công sức vào đổ đất san nền và trước sau gì thì cũng lại giao cho họ (tiền đã thu và đã chi tiêu hết rồi). Như vậy có phải gây lãng phí cho Nhân dân Không? Hơn thế nữa, chính quyền còn tổ chức cả cuộc cưỡng chế rầm rộ, huy động lực lượng, xe máy để múc đất đổ đi trong khi trước sau gì thì các hộ dân cũng phải đổ đất san nền. Như vậy có phải thêm một lần lãng phí?!
Thiết nghĩ, tới đây chính quyền huyện Ứng Hòa và xã Đồng Tân cần bổ sung hoàn thiện thủ tục giao đất trên thực địa cho các hộ dân đã nộp tiền để được sử dụng đất, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp cho các hộ dân, lấy lại niềm tin của Nhân dân vào chính quyền cơ sở.

Nguồn tin:Nhà báo Hoàng Linh – Báo Nguời cao tuổi