Phường Long Biên, quận Long Biên, TP Hà Nội: Dự án Khu nhà ở Him Lam – Vĩnh Tuy, thu hồi đất trái pháp luật

Dự án Khu nhà ở Him Lam Vĩnh Tuy do Công ty CP đầu tư Vĩnh Tuy làm chủ đầu tư có tổng mức đầu tư 1.991.472.879.000 đồng, bằng nguồn vốn của Chủ đầu tư (vốn ngoài ngân sách). Đây là dự án có tính chất kinh doanh thương mại, với 112 lô đất xây nhà biệt thự, nhà vườn; 35 lô đất nhà ở liền kề… tổng diện tích đất dự án là 162.391m2, nhưng lại lấy lan ra đất của hơn 100 hộ dân, trong đó có các hộ tổ 9 và tổ 11 phố Tư Đình, phường Long Biên, quận Long Biên, TP Hà Nội, khiến người dân nơi đây hoang mang, lo lắng…

Đất của dân sử dụng có nguồn gốc hợp pháp

Căn cứ đơn của các hộ dân thhuộc tổ  9 và tổ 11 phố Tư Đình, phường Long Biên, Quận Long Biên, TP Hà Nội, đối chiếu với hồ sơ, tài liệu kèm theo, thì nguồn gốc sử dụng đất của các hộ dân ở đây rõ ràng, hợp pháp. Các hộ dân nguyên là CBCNV Công ty Thực phẩm Tông Đản (sau này đổi tên thành Công ty thực phẩm Miền Bắc). Năm 1991, 1992 tình hình sản xuất, kinh doanh của Công ty gặp nhiều khó khăn, CBCNV không đủ việc làm, đất đai bị bỏ hoang hóa và bị lấn chiếm… Trong bối cảnh đó, Ban Chấp hành Công đoàn và Giám đốc Công ty Thực phẩm Tông Đản xin Bộ Nội thương (cũ) và được chấp thuận giải quyết giao đất cho 97 hộ là các gia đình chính sách, gia đình CBCNV có hoàn cảnh kinh tế khó khăn, diện tích từ 100 – 150m2/hộ.

Thực hiện chủ trương này, ông Đặng Văn Lương, Giám đốc Công ty Thực phẩm Tông Đản thời kì đó đã kí các văn bản giao đất khu gò gần ao, thuộc Trại thực phẩm Gia Lâm, địa phận xã Long Biên, huyện Gia Lâm (cũ) cho các hộ gia đình. Sau khi nhận giấy giao đất, các hộ nộp tiền từ 2 – 3 triệu đồng/suất đất và từ 1 – 1,5 triệu đồng tiền san lấp hồ ao. Ngoài ra, các hộ còn nộp trước 10 năm tiền thuế đất, hoa lợi cho Công ty. Sau khi nhận đất, các hộ dân tiến hành tôn tạo, chỉnh trang, xây dựng nhà ở kiên cố từ đó đến nay và thực hiện nộp thuế đất, các khoản đóng góp khác theo quy định của pháp luật cho địa phương. Qua quá trình biến động về đất đai từ năm 1991 – 1992 đến nay, khu vực này đã trở thành khu dân cư, sinh hoạt theo tổ dân phố, các hộ dân sử dụng đất thường xuyên, liên tục cho một mục đích xây nhà ở, chưa lần nào bị lập biên bản, hoặc xử phạt đối với việc sử dụng đất, hầu hết các gia đình có hộ khẩu, nhiều thế hệ cùng sinh sống tại mảnh đất này.

Đối chiếu với các quy định của pháp luật về đất đai, các hộ dân ở đây đủ điều kiện được cấp GCNQSDĐ, không phải nộp tiền sử dụng đất và phải được chuyển đổi mục đích sử dụng từ đất nông nghiệp sang đất ở. Các hộ dân đã nhiều lần nộp hồ sơ cho chính quyền, nhưng đa số chưa được cấp GCNQSDĐ và chuyển đổi mục đích sử dụng. Như vậy, nếu bị thu hồi đất, thì nhân dân là người chịu thiệt khi áp giá đền bù, còn chủ đầu tư sẽ thu lợi kếch xù từ việc chuyển đổi mục đích sử dụng từ đất nông nghiệp sang đất ở, trong khi việc các hộ dân chưa được cấp GCNQSDĐ và chuyển đổi mục đích sử dụng là do lỗi của chính quyền.

“Đánh võng” vị trí thu hồi, nhân dân có nguy cơ mất trắng đất ở

Cuộc sống của các hộ dân đang yên ổn, thì ngày 26/9/2011 Công ty Vĩnh Tuy có Công văn số 042/2011/CV-VT gửi các hộ dân, xin ý kiến về việc lên phương án kết nối hạ tầng kĩ thuật khi Dự án khu dân cư Tư Đình mới được triển khai. Nhân dân không nhất trí, yêu cầu giữ nguyên hiện trạng khu dân cư; quá trình thực hiện dự án, Công ty Vĩnh Tuy phải bảo đám an toàn lao động, vệ sinh môi trường… Tuy nhiên, tháng 3 /2012 nhiều đoàn đo đạc đến khu vực này cắm mốc giới, tung tin đồn sẽ lấy dãy nhà nọ, lấy nửa dãy nhà kia… gây hoang mang, bất ổn trong cộng đồng dân cư. Ngày 1/4/2014, UBND phường Long Biên mời hơn 100 hộ dân tới họp, công bố việc thu hồi đất và nhà ở của các hộ dân, giao cho Công ty CP Him Lam – Vĩnh Tuy thực hiện dự án.

Cùng với việc công bố, UBND phường Long Biên và Công ty Vĩnh Tuy cung cấp cho nhân dân tập hồ sơ kèm tờ khai, thúc ép các hộ phải kí sau khi họp. Căn cứ các tài liệu có trong tập hồ sơ do UBND phường Long Biên cung cấp, cho thấy đang hé lộ một loạt hành vi hành chính và văn bản hành chính trái pháp luật của cả Chủ đầu tư và UBND quận Long Biên, cụ thể: Ngày 13/8/2013 UBND quận Long Biên ban hành Quyết định số 5189/QĐ-UBND, phê duyệt quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500, với tên dự án “Quy hoạch chi tiết khu nhà ở Tư Đình mới”. Về ranh giới, phạm vi khu đất, phía Nam giáp khu dân cư hiện có của phường Long Biên, khu đất quân đội và dự án trường học; phạm vi nghiên cứu là 189.262m2; phần đất không quy hoạch khoảng 26.871m2, là khu dân cư phường Long Biên và Tập thể Công ty thực phẩm Miền Bắc (tức Công ty Tông Đản – PV). Như vậy, đất quy hoạch Khu nhà ở Tư Đình mới có diện tích 162.391m2, là khu đất trống chưa xây dựng, không liên quan đến đất ở của các hộ dân.

Ngày 24/1/2014, UBND quận Long Biên có Công văn số 161/UBND-QLĐT gửi Công ty CP đầu tư Vĩnh Tuy, với nội dung chấp thuận cho Công ty Vĩnh Tuy nghiên cứu lập Dự án Khu nhà ở Him Lam – Vĩnh Tuy. Dự án có tổng diện tích đất 162.391m2; cơ cấu của Dự án gồm 90 nhà biệt thự, diện tích từ 337,5m2 đến 400m2; 22 nhà vườn diện tích 242m2; 35 lô đất xây dựng nhà liền kề, diện tích bình quân 85m2/lô. Ngoài ra có 43.390m2 đất xây dựng nhà ở… Tổng mức đầu tư của dự án là 1.991.472.879.000 đồng bằng nguồn vốn tự có của Chủ đầu tư. Trước đó, ngày 16/1/2014 UBND quận Long Biên ra Thông báo số 51/TB-UBND về việc thu hồi đất thực hiện Dự án Khu nhà ở Him Lam – Vĩnh Tuy, với tổng diện tích dự kiến thu hồi khoảng 162.391m2.

Sau khi có những văn bản trên, ngày 18/3/2014 Công ty CP Đầu tư Vĩnh Tuy ban hành Phương án tổng thể số 01/14/PATT-HLVT về việc bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất thực hiện dự án. Theo thống kê, diện tích thu hồi 162.391m2 gồm 4.137m2 đất ở của 44 hộ, 15.000m2 đất nông nghiệp của 66 hộ; 133.778m2 đất Công ty Vĩnh Tuy nhận bàn giao từ Công ty thực phẩm Miền Bắc; 9.476m2 đất do UBND phường quản lí. Điều lạ là văn bản này có tới 2 chữ kí, 2 con dấu, một của UBND quận Long Biên do ông Đỗ Huy Chiến, Phó Chủ tịch kí; một của Công ty Vĩnh Tuy do ông Nghiêm Nhật Vũ, Tổng Giám đốc kí.

Rõ ràng, theo dữ liệu tại các văn bản của UBND quận Long Biên ban hành, khu đất ở của các hộ dân nằm ngoài quy hoạch dự án. Vậy căn cứ vào đâu để Công ty Vĩnh Tuy đưa 110 hộ gia đình vào diện đất bị thu hồi? Công ty Vĩnh Tuy là một doanh nghiệp, lấy tư cách gì để ban hành chính sách bồi thường, hỗ trợ? Mặt khác, sau khi được chấp thuận của UBND quận Long Biên, Công ty Vĩnh Tuy buộc phải lập dự án, trình các sở chức năng thẩm định, trình UBND thành phố Hà Nội ra quyết định phê duyệt, sao lại có lối làm tắt lạ lùng như vậy? Chưa hết, việc UBND quận Long Biên ra Quyết định số 5189/QĐ-UBND, phê duyệt quy hoạch 1/500 của dự án mang tính chất kinh doanh, có tổng mức đầu tư gần 2.000 tỉ đồng bằng vốn tự có của Chủ đầu tư là trái thẩm quyền. Đối với Thông báo thu hồi đất số 51/TB-UBND ngày 16/1/2014 của UBND quận Long Biên cũng không đúng quy định. Ở đây, trong tổng diện tích đất của dự án, có cả đất của Công ty thực phẩm Miền Bắc chuyển giao và đất do UBND phường quản lí. Do đó, UBND thành phố Hà Nội phải ra quyết định thu hồi đất tổng thể, giao cho Công ty Vĩnh Tuy thực hiện dự án mới đúng quy định của pháp luật

 Hoàng Phúc Thịnh

Nguồn tin:Không xác định