Phường Phúc Diễn, quận Bắc Từ Liêm, TP Hà Nội: Bất ngờ “đánh úp” nhà dân để giải tỏa hành lang lưới điện
Luật sư Hoàng Tùng, Trưởng Văn phòng Luật sư Trung Hòa đến hiện trường gặp ông Trần Bằng, đề nghị được làm việc xung quanh vấn đề này, nhưng vấp phải thái độ né tránh của vị Phó Chủ tịch UBND phường Phúc Diễn. Chúng tôi đến UBND quận Bắc Từ Liêm nhằm kiến nghị lãnh đạo quận ngăn chặn hành vi trái pháp luật của chính quyền sở tại thì quận đùn đẩy xuống phường giải quyết
Báo Người cao tuổi nhận được đơn của gần 30 hộ dân, thuộc tổ dân phố Đình Quán, phường Phúc Diễn, quận Bắc Từ Liêm, TP Hà Nội tố cáo khẩn cấp về hành vi cưỡng chế trái pháp luật, gây hậu quả nghiêm trọng, hủy hoại tài sản công dân của các ông: Phí Lê Bình, Chủ tịch; Trần Bằng, Phó Chủ tịch UBND phường Phúc Diễn. Sự việc như sau:
Sáng 11/10/2014 UBND phường Phúc Diễn, dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Phó Chủ tịch UBND phường Trần Bằng, đưa công an, dân phòng, bảo vệ, xe công an, xe chở vật liệu và 2 máy xúc đột nhiên đến khu dân cư đang sinh sống yên ổn tiến hành phá khóa, lôi đồ đạc của dân ra đường, phá dỡ toàn bộ nhà của 6 hộ gia đình, mà không hề có quyết định thu hồi đất, quyết định cưỡng chế hoặc thông báo việc giải tỏa đối với người bị cưỡng chế để họ chuẩn bị. Vấp phải sự phản đối của các hộ dân, khoảng 15 giờ chiều cùng ngày UBND phường mới cho người dán tờ Thông báo số 554/TB-UBND ghi ngày 9/10/2014, do Phó Chủ tịch Trần Bằng kí. Nội dung yêu cầu các hộ dân tự tháo dỡ, thu dọn đồ đạc, hạn cuối đến ngày 12/10/2014.
Chưa kể việc phá trước dán thông báo sau, thông báo này cũng chỉ cho người dân có 3 ngày chuẩn bị, trong đó có cả ngày lễ 10/10 và 2 ngày nghỉ cuối tuần. Nhân dân rất hoang mang, làm đơn cầu cứu đến luật sư và báo chí. Ngay sau khi nhận đơn của các hộ dân, sáng 13/10/2014 Văn phòng Luật sư Trung Hòa có Công văn số 194/CV-LTH gửi UBND các cấp của Hà Nội, phân tích những vi phạm pháp luật khi thực thi công vụ của UBND phường Phúc Diễn và các cán bộ trực tiếp thực thi nhiệm vụ, đồng thời kiến nghị tạm dừng việc cưỡng chế để giải quyết theo trình tự, đúng pháp luật. Tuy nhiên, UBND phường Phúc Diễn vẫn tiếp tục thực hiện việc cưỡng chế nhà dân, đẩy nhiều gia đình vào cảnh không nhà cửa.

Ông Trần Bằng, Phó Chủ tịch UBND phường Phúc Diễn (đeo kính đen) thẳng thừng từ chối đề nghị của luật sư.
Tại hiện trường sáng 13/10/2014, phóng viên Báo Người cao tuổi chứng kiến cảnh phá dỡ tan hoang. Luật sư Hoàng Tùng, Trưởng Văn phòng Luật sư Trung Hòa đến hiện trường gặp ông Trần Bằng, đề nghị được làm việc xung quanh vấn đề này, nhưng vấp phải thái độ né tránh của vị Phó Chủ tịch UBND phường Phúc Diễn. Chúng tôi đến UBND quận Bắc Từ Liêm nhằm kiến nghị lãnh đạo quận ngăn chặn hành vi trái pháp luật của chính quyền sở tại thì quận đùn đẩy xuống phường giải quyết. Khi đó, tại trụ sở UBND phường Phúc Diễn, ngoài vài nhân viên tiếp nhận đơn thư của công dân ra, không hề có cán bộ nào trực để giải quyết công việc.
Kết quả xác minh thực tế cho thấy, khu đất các hộ dân tổ dân phố Đình Quán đang sử dụng có nguồn gốc đất trồng rau, các gia đình đều được chính quyền huyện Từ Liêm (cũ) cấp GCNQSDĐ (sổ đỏ). Sau này do biến động về đất đai, các hộ tự giãn dân làm nhà ở, nhiều gia đình đã sinh sống ổn định trên dưới 20 năm. Theo các hộ dân cho biết, khi dân tiến hành làm nhà ở, chính quyền không có văn bản nào ngăn chặn, cũng có trường hợp nhắc nhở nhưng vẫn cho tồn tại. Do nhà của các hộ dân nằm trong hành lang lưới điện 110kV, nên các hộ sẵn sàng ủng hộ chủ trương giải tỏa của chính quyền. Tuy nhiên, nguyện vọng của dân là chính quyền xem xét thời điểm tạo lập tài sản, để có phương án thu hồi, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định pháp luật.
Căn cứ hồ sơ đất đai do các hộ dân cung cấp, thì khu vực này thuộc trường hợp đất ở bị ô nhiễm, có nguy cơ đe dọa tính mạng con người, nên thu hồi theo quy định tại điểm đ, khoản 1, Điều 65 Luật Đất đai 2013. Theo Thông báo số 554/TB-UBND ngày 9/10/2014 của UBND phường Phúc Diễn, việc UBND phường Phúc Diễn tiến hành giải tỏa nhằm thực hiện Chỉ thị số 01/CT-UBND ngày 2/1/2014 của UBND thành phố Hà Nội; Kế hoạch số 22/KH-UBND ngày 8/4/2014 và Phương án số 300/PA-UBND ngày 6/1/2014 của UBND quận Bắc Từ Liêm. Tuy nhiên, UBND phường Phúc Diễn tiến hành cưỡng chế, giải tỏa trong khi không có quyết định thu hồi đất của cấp có thẩm quyền là trái quy định của pháp luật.
Khoản 1, Điều 67 Luật Đất đai 2013 quy định: “Trước khi có quyết định thu hồi đất, chậm nhất là 90 ngày đối với đất nông nghiệp và 180 ngày đối với đất phi nông nghiệp, cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải thông báo cho người có đất bị thu hồi biết”. Việc UBND phường Phúc Diễn bất ngờ cưỡng chế, giải tỏa nhà của các hộ dân không thông báo, sau đó lại thông báo gấp gáp, yêu cầu các hộ dân tự tháo dỡ, thu dọn tài sản, đồ dùng sinh hoạt trong vòng 3 ngày, gồm 2 ngày nghỉ cuối tuần và ngày nghỉ lễ 10/10 là vi phạm nghiêm trọng quy định tại điều luật này.
Căn cứ khoản 1, Điều 4 Nghị định số 105/2009/NĐ-CP, quy định thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai là 2 năm. Do đó, thời hiệu xử phạt vi phạm đối với các hộ dân đã hết. Vì vậy, khi chính quyền thực hiện việc giải tỏa nhà ở của các hộ dân khỏi vùng nguy hiểm của lưới điện 110kV buộc phải tuân thủ quy trình theo Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đất đai. Theo đó, phải có quyết định thu hồi đất của cấp có thẩm quyền, tiến hành đo đạc, kiểm đếm tài sản trên đất, lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư… Tài sản hợp pháp của người bị cưỡng chế cũng như những người thuê của hàng, đồ dùng sinh hoạt của một số hộ gia đình bị lôi ra ngoài trước khi dỡ nhà, một vài gia đình còn bị tổ cưỡng chế đập phá cửa khi không có ai ở nhà.
Việc UBND phường Phúc Diễn bất ngờ cưỡng chế các hộ dân sẽ được làm sáng tỏ. Trách nhiệm chính thuộc về các ông Phí Lê Bình, Chủ tịch; Trần Bằng, Phó Chủ tịch UBND phường Phúc Diễn. Đề nghị UBND thành phố Hà Nội tiến hành thanh, kiểm tra và xử lí nghiêm theo pháp luật những sai phạm của các cán bộ này.
Nhóm PVĐT
Nguồn tin:Theo: NCT